作家｜迈克·内伯格(Michael Neiberg) 好意思国陆军构兵学院历史系教师，国度安全与策略研究协会首任主席
1919年，意大利酬酢部长西德尼·桑尼诺（Sidney Sonnino）盛怒地对着伍德罗·威尔逊吼叫说念，“通过一些酬酢官的行动，在一个房子里转换天下，有这么的可能性吗？去找巴尔干东说念主试试‘十四点’。”和大多半欧洲同期代的酬酢官一样，桑尼诺对好意思国东说念主的不雅点感到恼火，但又因为穷乏好意思国东说念主股东那些原则的的确切力而倍感盘曲。他和其他许多欧洲东说念主相通对那时精良欧洲的食物施助的赫伯特·胡佛（Herbert Hoover）感到不悦，因为好意思国东说念主的理思与行动存在反差。胡佛曾经使泛滥成灾（可能上百万）的欧洲东说念主免于被饿死，但他在1919年警告欧洲说，好意思国东说念主能作念理解作念的皆有甘休。尽管好意思国钞票丰足，而且嘴上很大方，不外胡佛告诉欧洲，好意思国很快就会反璧到大欧好意思对岸，让欧洲支吾我方的无常交运。欧洲东说念主发现存情理品评好意思国既莫得相沿我方的理念，也不肯意付出大国应有的代价，天然好意思国认为我方依然成了大国。
第二次天下大战收尾后，理思和行动之间那种相通的领域有可能重现。早在好意思国参战之前，富兰克林·罗斯福就发表了《大欧好意思宪则》，这个威尔逊主义的原则宣言得到丘吉尔的欢跃。通盘构兵期间，好意思国将理思主义的言辞和相沿欧洲重建的承诺放在全部说。关联词构兵收尾后，哈里·杜鲁门在波茨坦暗示好意思国政府为不会为1945-1946年冬季意大利的食物供应买单，这种话又很像胡佛。他和詹姆斯·伯恩斯曾经文告，行将提供的调停仅仅与军事打击日本明确关连的租出调停。然后杜鲁门说，“好意思国很裕如，但好意思国不成为了匡助别东说念主，一直将我方的资源倾囊而出。”杜鲁门刚到欧洲，伯恩斯听到一位照应人告诉总统，当今是“山姆大叔住手饰演全天下的圣诞老东说念主”的时候了，伯恩斯适应到，“这种话总统思听”。
然则，若是杜鲁门这一代似乎发现我方又一次掌握为难，夹在威尔逊的理思主义和不肯以本体行动实行相沿的矛盾中时，这种情况在1945年依然发生了急巨变化。从1941年签署《大欧好意思宪则》到波茨坦会议开幕的短短四年时辰里，好意思国有了很大当先。尽管杜鲁门承认好意思国才能有限，不外他所迷惑的这个国度实力远比1919年的时候强盛，因此简略将原则变成施行。新的权利工夫以布雷顿丛林经济协议、合资国和原枪弹等神志为好意思国的谈话提供相沿，原枪弹尤其让好意思国信心倍增。杜鲁门这位扑克手在1945年掌抓的牌，比伍德罗·威尔逊作念梦思到的皆多。
波茨坦会议象征着好意思国在30年的时辰，对我方过头国际地位了解到何种进度。在两次天下大战之间，并立主义和威尔逊主义皆莫得阐扬理思作用。这一次，好意思国东说念主也思尽可能飞快地复员戎行，但他们计较在1945年之后的日子里，应用国度力量的其他器具规矩或影响国外事务。很快，他们手里的牌就会更多，其中包括北大欧好意思公约组织军事定约、马歇尔计较调停带来的连串响应，还有与一个经济超等大国进行生意所具有的吸引。（平素自为的）理思依然存在，但好意思国迷惑东说念主如今既有硬权利，也有了软权利。
好意思国迷惑东说念主在1945年主要出于我方的思象，但愿应用那种权利重塑欧洲。他们认为，有着敞开市集和群众生意的民主欧洲能为畴昔的和平与踏实提供必要基础。天然他们知说念，他们的狡计并不老是与苏方合拍（或者说在这个问题上，也与英国和法国有不合），好意思国官员离开波茨坦时并莫得思过畴昔与俄国东说念主的冲突不可幸免，或者有可能发生。杜鲁门自后说，他在波茨坦与约瑟夫·斯打交说念时，看到的是一个“纯真的理思主义者”，然则他在此次会议上得到了思要的东西，离开德国时心中充满自信与喜悦。尽管他知说念，俄国东说念主会提议更多要求，而且那些要求很可能与好意思国利益相冲突，然则他认为波茨坦会议至少在阿谁时候，解释畴昔的合作如故存在可能的。就像他对我方的新闻布告所说，“约瑟夫·斯和我每天晚上相处皆很融洽，除了对于保加利亚和罗马尼亚的（酬酢代表）待遇问题，咱们莫得什么不合”。杜鲁门在7月29日写给夫人贝丝的信中说，“我可爱约瑟夫·斯，他是个坦率的东说念主，知说念他思要什么，得不到时会协调。”然后杜鲁门又罕见补充说，“他的酬酢部长不是那么简洁。”与插手波茨坦会议的其他迷惑东说念主一样，杜鲁门依然莫得发现，西方和苏方的碰撞在畴昔不可幸免会发展成冲突。
尽管克莱门特·艾德礼和乔治·凯南这些知情东说念主预言，东西方冲突在畴昔将会增加，不外离开波茨坦的时候，乐不雅者要比悲不雅者多。杜鲁门认为，1945年以后好意思国与俄罗斯的生意会有极大发展，德国将作为一个长入的经济与政事体得到重建。詹姆斯·伯恩斯降服，将德国分区进行抵偿，就把抵偿这个可能发生摩擦的问题扼杀了，从而保证畴昔会是合作而非冲突。他离开波茨坦时对畴昔的好意思苏关系感到乐不雅，尽管他知说念在某些所在依然存在不合。阿谁时候，伯恩斯认为好意思国与英国的关系问题更多，他认为英国迷惑东说念主对于收复其帝国更感兴味，对于必须保证使欧洲大陆得到重建的这个缺乏而崇高的任务较为苛刻。他还忖度法国、意大利甚或英国会成为难缠的盟友，因为他们和好意思国的策略狡计并不老是重合在全部。他准确预言说，好意思国在欧洲最亲密和可靠的和平伙伴可能会变成德国，仅仅这个曾经两次与好意思国为敌的国度无论用什么办法，简略开采民主政府并构立功能经济模式。
伯恩斯的见地突显了波茨坦会议的根柢意旨：它如实按照1945年的首脑们所意会的方式，措置了1914-1945这个时期的中心问题。那些问题——罕见是法德关系、东欧民族组成、波兰领域和德国在新欧洲中的地位等——并莫得对1945年以后出现的问题酿成影响。天然，冷战的能源——南北极式样、以超等大国为基础的定约作用和追随发生的非洲与亚洲非殖民化波澜——依然与1914-1945年的那段历史关联络，但它们基本上源自另一种力量。丘吉尔在波茨坦把欧洲称为“喷发构兵的火山”，不外欧洲并莫得爆发第三次天下大战的迹象。这种幸福结局并不透顶归功于波茨坦会议上达成的协议，但即是那些协议标明，1945年的首脑们是在措置往常30年间的问题为角度进行接洽的，主见不是为了处理得手者之间的新冲突。
同期代的东说念主亦然这么看待波茨坦会议。多年以后回望时，波茨坦会议被视为冷战的滥觞，咱们必须严慎看待主要参与者的回忆。当他们撰写回忆录时，他们知说念了柏林空运、凯南的所谓长电报、中国内战、朝鲜构兵和其他成为冷战的紧迫事件。与之比较，大多半不雅察家在1945年皆把此次会议视为得手，罕见是因为往常30年间的问题似乎有了措置之说念，尽管那些有狡计存在一些弱势。杜鲁门认为畴昔与苏方的关系会出现问题，但他思幸免凡尔赛会议制造出的更大的问题，而况如实躲避了。更紧迫的是，由于德国被分区占领，好意思国不会堕入1920年代放虎归山的抵偿轮回，而且欧洲最终有了连贯的领域，杜鲁门认为这会促进和平。
大多半非官方不雅察家们皆欢跃，尽管波茨坦协议的临了文本存在弱势，然则三巨头达成的效果远较1919年的先辈们理思。1945年时媒体的品评主要不是缅思会与苏方萌发气愤，而是窄小法国可能以本国酬酢官未参与为由不相沿该协议。那时大欧好意思两岸的东说念主们皆忧虑，莫得法国相沿，对于欧洲的耐久协议难以对持。
英国的《经济学东说念主》（Economist）和好意思国的《时期》周刊（Time）等媒体机构思让协议更为深远，简略秉持《大欧好意思宪则》精神，但险些扫数的不雅察家皆认为，比较凡尔赛理解的烂摊子，波茨坦会议是一个浩大当先。他们还坚贞到，波茨坦会议杀青了两个最为紧迫的径直狡计：摧毁德国的力量，并让俄罗斯欢跃匡助收尾对日构兵。1945年8月，俄罗斯仍然是盟友，用舟师部长詹姆斯·弗莱斯特的话说，约瑟夫·斯标明我方“不是难以拼集的东说念主”。三巨头似乎合作不竭，制定出非纳粹化、非军事化和重建德国的合资计较，从而使其长期再也不成胁迫到欧洲和平。
德国在一段时辰里一直是个问题，强调了三巨头（还有法国）需要守护细密关系。军事占领直到1948年还在连续；波茨坦会议召开时，一些不雅察家认为占领政府会存在十数年甚而一整代东说念主的时辰。哥伦比亚大学神气学家理查德·布里克内尔（Richard Brickner）是国务院和陆军部的照应人，他在1943年出书的畅销书《德国朽木不雕？》（Is Germany Incurable?）中描述了这种浩繁存在的心态。布里克内尔在书中指出，德国数百年来皆陷于偏执妄思，其不雅点是乖癖歪曲的。他认为，对这个国度进行从头辅助，让其正常化，需要花上数代东说念主的时辰。纳粹政权的顶点恐怖已露馅出来，而许多对德国实践占领的官员缅思德国东说念主仍然莫得接管他们的集体罪孽，导致他们认为大国需要同甘共苦，或者对德国进行重建，或者凭据某一方的不雅点，对德国进行压制，使其长期不再组成胁迫。
波茨坦会议莫得称为和平会议，妥贴扫数东说念主的利益。不是和平会议，意味着新总统不需要让磋议院通过什么契约。尽管杜鲁门面对的反对党力量远比威尔逊小，但他也不肯意和老共事们在磋议院就细节问题吵作一团。与英国和苏方迷惑东说念主一样，他宁愿把细节谈判这种千里重的酬酢责任交给外长委员会去作念。从1945年9月11日到1946年12月12日，该委员会与意大利、芬兰、罗马尼亚、匈牙利和保加利亚举行了一系列会议，对契约进行定稿。奇迹酬酢官们在遣意用句的问题上消费了太多时辰，让伯恩斯感到丧气，不外超等大国协同责任的才能如故发出了一个积极信号，在莫斯科、伦敦、纽约和巴黎（此次会议更为显赫）举行的四次主要会议即是其象征。巴黎会议标明，法国初始接管新欧洲的总体抽象。
三巨头在波茨坦防卫躲避对一些要津问题进行筹商，尽管这些问题皆莫得径直影响到他们的中枢利益。他们在进行商讨时，莫得提到大屠杀或欧洲犹太东说念主的畴昔。杜鲁门的简报手册包含有163种不同议题的简报，唯唯一份提到巴勒斯坦，谈到屠杀欧洲犹太东说念主问题的简报则一份也莫得。国务院建议杜鲁门对巴勒斯坦问题“只进行原则筹商”，对于英国或苏联可能提议的提议皆不要欢跃。国务院或者思拖延时辰，或者不思让好意思国堕入那一块依然处在好意思国利益旯旮且矛盾重重的天下。
英国罕见不思把巴勒斯坦提交到波茨坦会议的谈判桌，阿拉伯东说念主的民族主义和犹太东说念主思追究巴勒斯坦故我的渴慕让他们进退双难，这个难题在战前就依然难以规矩，他们不思让外力进行过问。艾登建议丘吉尔尽可能让犹太复国首脑哈伊姆·魏茨曼（Chaim Weizmann）远隔苏方官员，以免让他劝服俄国东说念主相沿犹太东说念主侨民中东。“这种情况只可让咱们在决策时靠近更多艰苦，”他警告丘吉尔说，“这个任务依然够缺乏了。”他也不思让阿拉伯官员与俄国东说念主搭上话，他认为，巴勒斯坦仅仅英国的问题。只消提到犹太东说念主际遇的疾苦，就可能使外界适应到英国在该地区的利益。
此外，波茨坦会议召开时，大屠杀的真相还莫得透顶露馅出来。官员们依然还莫得把他们看到的越过疾苦只与欧洲犹太东说念主的境况相磋议。玛莎·盖尔霍恩的报说念和爱德华·R.默罗在达豪齐集营进行的播送也皆莫得使用“犹太东说念主”或“犹太族”等词语。波茨坦会议的许多主要参与者留住的日志、回忆录和文献根柢莫得提到过齐集营，他们也莫得把犹太东说念主与其他受构兵影响的群体的疾苦诀别开来。大多半官员更可怜的是德国遗民，而非澌灭营中的幸存者。苏方高阶迷惑东说念主天然对犹太东说念主的逆境暗示出一些可怜，不外相等反对那种认为犹太东说念主或其他阶层的苏方公民际遇的疾苦很有荒谬性的思法。
私行里筹商犹太东说念主受到的谋害时，反犹主义和须生常谭依然很有市集，这种情况不单出当今恶名昭著的反犹苏联中枢圈里。一位合资国善后施助总署的好意思国责任主说念主员说，犹太幸存者“坑诰、跋扈，（而且）应用他们在齐集营里得到的教化渔利”。数位好意思国迷惑东说念主险些持反犹不雅点，其中最显赫的即是陆军队列亨利·史汀生。乔治·巴顿以反犹而闻名，他把犹太齐集营幸存者称为“比畜生还不如”，一位英国高等官员把纳粹齐集营里的犹太受害者称为“长着行恶脸”。在大多半所在，德国战俘的生存要求远比犹太遗民优厚，得到的食物也更多，这与巴顿的言论相一致，他宣称被治服的德国东说念主“是欧洲唯一剩下的体面东说念主”。三巨头还在波茨坦开会时，杜鲁门的欧洲特使厄尔·哈里森（Earl Harrison）裁剪的一份申斥性确认说，“事实解释，咱们对待犹太东说念主就和纳粹一样，除了咱们莫得对他们进行澌灭。”
值得歌颂的是，杜鲁门在8月底看到哈里森的报说念后，下令进行政策大转换。他要求艾森豪威尔改良资源分拨的抵挡衡问题，把德国战俘营的补给品鼎新到遗民营中。他还收受要津步履，大喊将犹太东说念主登记为犹太东说念主，而非他们战前的民族。这一步履承认了冰冷的施行，即有些国度不思让他们的犹太国民挨饿，犹太遗民莫得我方的国度。在哈里森的敦促下，杜鲁门不顾英国东说念主的意愿，主张立即向巴勒斯坦从头安置10万犹太东说念主。哈里森告诉杜鲁门，欧洲犹太东说念主“明确”认为巴勒斯坦是他们的畴昔家园，这使杜鲁门对犹太复国主义进一步感到可怜。
关联词，这些问题皆莫得在波茨坦进行筹商。尽管哈里森报说念无疑影响到杜鲁门对于创建以色各国的相沿，不外它晚了一个月，莫得在波茨坦会议上阐扬作用。三巨头从来莫得筹商过大屠杀或犹太遗民或巴勒斯坦。由于他们的适应力被其他问题所吸引，或者不肯提议巴勒斯坦和犹太问题并不出东说念主预思，但他们彰着错过了在这些问题上交换意见的契机，而它们对于欧洲及全天下皆极为紧迫。
与波茨坦会议的中心议题比较，巴勒斯坦和犹太东说念主问题似乎是旯旮性的，此次会议最紧迫的是守护三巨头的友好关系。关联词就在这些政事家们复返我方的皆门之前，原来基础就薄弱的大定约初始受到侵蚀。构兵期间发生的疑惑和在波兰问题上的不合细目会胁迫到西方与苏方在畴昔的合作。然则，好意思国东说念主和英国东说念主无论何等感到不齿，为了守护合作曾经欣喜甘休波兰，而且构兵期间的问题是不错措置的。此外，好意思国和苏方依然有着共同的策略利益，其中包括最终摧毁日本的军事力量、踏实中方场面和肢解欧洲的帝国。
正如波兰交运所骄贵的，东欧为波茨坦协议付出了代价。插手波茨坦会议的西方政事家们知说念，他们根柢无力守密苏方独揽该地区，除非再开启又一场构兵。在这个问题上，他们坚贞到这个悲催和他们我方的弊端，但他们也知说念，他们对德国的得手是一场定约的得手。俄罗斯作为该定约的三个主要成员之一，期待用他们承受过的疾苦疏导安全。伯恩斯回忆说，东欧对波茨坦感到不舒心的所在甚多，但他降服，此次会议“为守护（与苏方）在构兵中开采起来的协作开采了基础”，而况“为早日收复欧洲的踏实提供了基础”。而它一直是比其他任何事务皆更为紧迫的狡计。
杜鲁门甚而还没回到好意思国，风向就初始出现变化。在波茨坦得到神秘的东说念主们皆知说念，原枪弹将长期转换西方与俄罗斯的关系。约瑟夫·戴维斯依然是好意思国最紧迫的苏联问题行家之一，他在9月份给杜鲁门提交一份备忘录，内容是对于好意思国与苏方恶化的关系。他指出，好意思国使用原枪弹打击日本，对苏的心态酿成无益影响。莫洛托夫告诉戴维斯，“我只可依靠劝说；但国务卿伯恩斯有个小小的原枪弹”。戴维斯认为原枪弹对大国和谐关系在波茨坦会议收尾后的数月时辰里趋于恶化埋下祸根，政策不合就莫得这么的影响。好意思国领有原枪弹，使苏方对以前的西方盟友在构兵收尾的行动感到日益“怀疑和缅思”。“他们太平素受到烧杀抢劫，”戴维斯告诉杜鲁门说，以后“他们不会再冒这么的风险了”。约瑟夫·斯称广岛和长崎爆炸是“超等暴戾”，降服好意思国尽管曾对日本投掷原枪弹，但他们的的确狡计是俄罗斯。他认为日本东说念主即使莫得受到广岛轰炸，也准备折服了。他降服西方使用这种兵器的主见是抢夺掉物理安全，苏方刚刚因此甘休了2000万东说念主。约瑟夫·斯降服，第三次天下大战依然不可幸免。“广岛动摇了通盘天下，均衡已被破损，”约瑟夫·斯警告说，“这是不成守密的。”
杜鲁门依然把原枪弹行为尽可能飞快收尾对日构兵的工夫，但这位好意思国东说念主也知说念，它转换了好意思国和苏方之间的权利动态。杜鲁门在英国南部海岸移时停留以会见乔治六世之后，乘坐奥古斯塔号巡洋舰回到好意思国。当这艘艨艟驶入深海时，沃尔特·布朗看到伯恩斯和杜鲁门“重重地敲着波旁酒瓶”，庆祝在波茨坦会议上取得的得手。他们可能也在接洽他们知说念就要发生的变化。三天后，奥古斯塔号离弗吉尼亚海岸尚有700海里，一位舟师军官打断杜鲁门的午餐，给他送来原枪弹在广岛得手炸弹的首份确认。
大多半严肃的策略家听到这个音讯后皆立即坚贞到，天下历史的新纪元初始了。尽管第二次天下大战的收尾并莫得为1914年的事件激勉的问题画上句号，但它如实使欧洲历史和天下历史初始了新篇章。这个章节在阿谁决定性的一年从萨拉热窝的一个街角初始，而波茨坦会议是临了一段。在这个持续发展的故事的下一章节中，柏林、波兰和南斯拉夫与其说是具有自主性的演员，不如说是超等大国进行对峙的新游戏中的东说念主质。若是说1945年在波茨坦会面的东说念主们无法预言畴昔，那么他们至少知说念，他们紧急要作念的是不让往常再度重演。
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本文选编自《1945：大国博弈下的天下治安新式样》手机押大小赌钱的软件，罕见推选阅读。